Byggherre är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings- eller markarbeten. Byggherren är oftast fastighetsägaren. Det är byggherren som har det fulla ansvaret för att byggnaden eller anläggningen uppfyller gällande bestämmelser. Han ska också se till att tillsyn och kontroll utförs i tillräcklig omfattning, det vill säga att han ansvarar för att byggnaden produceras på ett sådant sätt att den får goda kvaliteter.